近期，淮安市审计局在淮河入海水道二期工程专项审计中，紧扣民生主线，重点关注失地农民进保人员确定、社保费用筹集及资金管理等三方面内容，护航被征地农民社会保障政策精准落实，服务社会和谐稳定发展。

聚焦保障对象确定情况。以“先筹后征、应保尽保、分类施保”原则为指导，通过调阅征收土地公告、安置人员名单、土地承包经营权证等资料，核实社会保障对象确定是否严格执行《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》相关规定，重点关注保障对象是否在征地前享有土地承包经营权，人员名单是否在被征地农村集体经济组织所在地公示，16周岁以上的安置人员是否均作为社会保障对象。

聚焦社保费用筹集情况。认真研究省人社厅、财政厅、自然资源厅、农业农村厅《关于贯彻落实江苏省被征地农民社会保障办法的通知》等政策文件，一是关注社会保障费用最低筹资标准是否合规，保障对象人数的确定及依据是否合理，是否严格执行社保费用预存制度，在征地报批前将社会保障费用足额预存入财政部门指定的资金专户。二是关注社保费用标准和保障对象年龄段的基准日期确定是否严格执行文件规定，是否通过安置补助费全额抵缴的方式增加社保费用，维护征地移民合法权益。针对部分资金未及时划入社保资金专户问题，会同相关管理单位认真分析原因，提出针对性意见，推动立行立改。

聚焦社保资金管理情况。对照《江苏省大中型水利工程征地补偿和移民安置财务管理办法》《江苏省被征地农民社会保障经办规程（试行）的通知》等文件规定，通过查阅移民安置财务账册、征地公告等资料，一是关注是否实行财政专户管理，并及时将社保资金记入保障对象在保障资金专户中的个人分账户。二是关注分账户资金是否按照不低于当年度中国人民银行公布的存款基准利率计取定期利息，并做到“专户存储、封闭运行”。审计还关注了人社部门是否按照城乡居民基本养老保险最高缴费标准，用个人分账户资金为保障人员逐期代缴保费，不断提高群众满意度和幸福感。（张加猛）